杭州银行股东权益变动 财政间接控制股份比例提升至18.74%

潮新闻客户端通讯员杭萱

杭州银行1月17日晚发布《关于股东权益变动的提示性公告》。为贯彻落实中央金融工作会议精神，进一步完善杭州市国有金融资本管理体制，结合杭州市关于推进国有资本布局优化的战略部署，根据《杭州市人民政府关于国有金融机构出资人职责调整事项的批复》《杭州市人民政府关于杭州银行股权划转事项的批复》，杭州市人民政府决定由杭州市财政局对杭州银行、杭州金投集团履行国有金融资本出资人职责，同时将杭州市财政局持有的703,215,229股杭州银行股份以协议转让方式划转至杭州金投集团的全资子公司杭州财开集团，作为对该公司的出资。

同日，杭州市财政局披露了《简式权益变动报告书》，杭州财开集团披露了《详式权益变动报告书》。根据杭州财开集团披露的《详式权益变动报告书》，杭州市人民政府所持杭州金投集团90.5912%股权将划转给杭州市财政局；划转完成后，杭州市财政局将成为杭州金投集团控股股东。

财政出资人职责强化间接控制股份占比提升至18.74%

公告称，根据杭州市人民政府批复，由杭州市财政局对杭州银行履行国有金融资本出资人职责。出资人职责相关调整及本次权益变动完成后，杭州市财政局将由直接控制公司11.86%股份变为间接控制公司18.74%股份。

2018年中共中央、国务院印发《关于完善国有金融资本管理的指导意见》，明确按照权责匹配、权责对等、权责统一的原则，各级财政部门根据本级政府授权，集中统一履行国有资本出资人职责。《意见》旨在理顺国有金融资本管理体制，增强国有机构活力和控制力，更好实现服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务。2020年，国务院发文明确国有金融资本出资人职责，随后浙江出台《浙江省国有金融资本出资人职责实施规定》，进一步加强国有金融资本管理，明确出资人职责，促进国有金融机构持续健康经营，更好服务实体经济。

业界人士认为，完善国有金融资本管理，是推动金融治理体系和治理能力现代化、提高国有金融企业竞争力、防范金融风险的迫切需要。财政出资人职责进一步强化，有利于理顺杭州市国有金融资本管理体制，有助于提升杭州市属金融国企竞争力。

银行股权划转较为常见提升国有资本运行效率

记者注意到，近年来，银行机构股权划转动作频频，如2019年财政部将持有的工商银行、农业银行股权的10%划转给社保基金，两项股权划转总价值超过1151亿元。地方政府将财政所持商业银行股份划转至地方国有企业属较为常见的现象。2021年以来，至少有3家上市银行公告部分股权划拨至当地金控平台。2021年部分成都银行股东将股权行政划拨至成都交子金控，如今成都交子金控为成都银行第一大股东。2022年厦门银行第一大股东厦门财政局将持有的该行4.8亿股股份全部划给厦门金圆投资集团，同样2022年福建省财政厅将其持有的兴业银行35.12亿股股份按程序无偿划至福建金投。此外，南京银行、国元证券等金融机构均有股东划转，纳入地方国资金融平台集中管控和统筹运作。

公开资料显示，杭州市财开投资集团（原杭州市财务开发公司）曾是杭州市财政局投资的国有独资投资集团公司。杭州财开集团1999年开始投资入股杭州银行，历史上多次参与了该行增资扩股，持续支持杭州银行发展。2014年，杭州财开集团和杭州市投资控股有限公司联合组建杭州金投集团，目前，杭州财开集团是杭州金投集团的国有全资子公司。此前持有杭州银行6.88%的股份，为该行第四大股东。

业界人士认为，出资人职责调整及股份划转完成后，杭州市财政局间接控制股份占比提升，将更有效发挥财政资金使用效率，推进国资国企改革深化，推进完善现代金融企业制度，更好发挥金融国企服务地方经济高质量发展职能。

业绩快报彰显发展韧性助力现代金融创新高地建设

当前，杭州正在加速建设现代金融创新高地，积极探索金融服务中国式现代化的“杭州模式”。作为杭州本土法人银行，杭州银行扎根本土，坚持市场定位，聚焦主责主业，围绕国资国企改革任务，不断优化区域金融供给，加快构建差异化竞争优势，以优异的发展业绩回报社会、股东和客户的支持，为城市高质量发展注入源源不断的金融动能。

在银行业经营环境不确定性明显上升，息差持续收窄的大环境下，该行主动将全行发展融入到全市发展大局中去思考、去谋划、去推进，以客户为中心，以奋斗者为本，强化精细管理、数智管理，着力构建客户、产品、团队、风控、运营督导的价值增值链和闭环管理，加快打造细分市场差异化竞争优势，以实干实绩开创高质量发展新局面。

根据最新披露的业绩快报显示，该行2023年经营业绩延续稳中有进、稳中向好发展态势。规模体量稳步壮大，2023年末资产总额达18,413.42亿元，较上年增长13.91%；存款总额和贷款总额分别达10,452.77亿元和8,070.96亿元，较年初增长12.63%和14.94%。经营效益持续向好，全年实现营业收入和归母净利润分别达350.16亿元和143.83亿元，同比分别增长6.33%和23.15%。不良贷款率较上年末再降0.01个百分点至0.76%，资产质量持续保持上市银行领先。

过去一年，该行以自身工作的确定性应对宏观环境复杂多变的不确定性，在奋力推进三个“一号工程”、打赢“两场硬仗”中展现金融国企担当，在助力建设现代金融创新高地中积极发挥金融生力军作用。2024年，杭州银行将认真贯彻落实市委全会暨市委经济工作会议精神，聚焦主责主业，以实际行动深刻把握金融工作政治性、人民性，围绕做好科技金融、普惠金融、数字金融、养老金融、绿色金融“五篇大文章”，聚焦三个“一号工程”增金融动能，加快打造差异化竞争优势，努力开创高质量发展新局面，为中国式现代化城市范例注入金融动能，用实干交出“勇攀高峰、勇立潮头”的金融新答卷。